今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,在此关键时刻,习近平总书记来宁夏视察,深入贫困乡村和贫困群众当中察民情、访民意、听民生、解民忧,并就“确保如期实现脱贫目标”“完善移民搬迁扶持政策”“推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”作出重要指示,提出明确要求。针对这三个重要指示,海原县下一步怎么做?怎么干?对此,中卫日报记者专访了市委常委、海原县委书记徐海宁。
徐海宁表示,海原县将严格落实“四个不摘”要求,精准对标“两不愁三保障”目标,以“四查四补”为抓手,以挂牌督战村为重点,以问题整改为关键,紧盯薄弱村、关键户、重点人,逐村逐户查漏补缺,逐人逐项解决问题,全面补齐短板弱项,健全完善脱贫台账,精准校核数据质量,逐条逐项对账销号。千方百计抓好“有土”“离土”两篇产业增收文章,加快推进扶贫项目建设、扶贫政策落实、扶贫资金兑付,有效防止因病、因疫、因灾返贫,加强动态管理。
徐海宁说,为确保搬迁群众稳得住、能致富、好生活,海原县将紧盯产业、就业、社会融入三件大事,彻底解决移民群众发展难题。一是逐村逐点科学制定产业规划,确保生态移民新村村有特色主导产业、户有稳定增收项目。二是全面摸清劳动力状况,分层分类精准培训,因人因岗精准就业。大力培养劳务经纪人,设立村级劳务信息平台和就业创业指导中心,建好扶贫车间,就近帮助就业。加大金融信贷,鼓励自主创业。通过劳务输出、扶持创业、公益岗位安置、社会保障兜底等措施,确保移民群众务工有去向、收入有保障。三是加大移民户籍迁转和管理,率先对县域、市域移民遗留户籍全部迁转,审慎随意分户、随意转户。加大移民危旧房屋拆除力度,加快移民迁出区生态修复,对遗留户,出台政策鼓励合户搬迁,彻底拔根。对移民原有涉农补贴政策,有序接转,避免 “两头跑、两边沾”。建强基层组织,配强村“两委”班子,引导移民参与乡村治理,增强移民群众归属感。
为确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,海原县将围绕“接续”“转型”“创新”推动脱贫攻坚与乡村振兴平滑过渡、有效衔接,实现“农业强、农村美、农民富”。一是以巩固脱贫成果为前提,以实施“五个振兴”为统揽,做好责任、工作、政策衔接有序。严格落实县乡村“三级书记”工作责任制,选优配强驻村工作队,保持合力攻坚机制不变。持续抓好脱贫攻坚产业项目,不折不扣落实好到户扶持政策,办好“一村一年一事”,确保各项政策有效接续。二是以产业转型为重点,围绕“一主四特”,全面推进“四化四调”,突出高端肉牛主导产业,加快构建“6+1”产业发展体系,完善产业、生产、经营三大体系,推动一二三产业融合发展。大力发展富硒功能农业、旱作有机农业、高效节水农业,打响“西海固”区域公用品牌,实现由农业大县向农业强县转变。以生态振兴为关键,紧盯“三山一河六流域”,坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,大力实施植绿增绿和小流域治理。因地制宜发展林果经济、林草经济、生态产业,创新发展以乡村旅游为节点的全域旅游,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”。抢抓“云天中卫”发展机遇,加快“数字海原”建设,加紧“互联网+教育”“互联网+医疗”示范县创建。以科技人才为支撑,加大新品种、新技术、新机械、新材料、新模式、新机制的引进示范推广,以多种方式破解科技和人才短缺难题。以提升治理效能为保障,深入开展精神文明创建。三是深入推进农村产权制度改革、经营体制改革,发展壮大村级集体经济,全面激发农村发展活力。建立健全“公司+合作社+基地+农户+服务”联农带农机制,最大限度增加农民收入。
徐海宁表示,下一步,海原县将持续深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,牢记“社会主义是干出来的、幸福是奋斗出来的”伟大号召,大力发扬“不到长城非好汉”的革命精神,勇于担当、主动作为,坚决打赢脱贫攻坚战,为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出应有贡献。(全媒体记者 张虎)